Points de vue sur l'actualité

Concertation élargie : le privé à l'affût

2011 sera l'année non seulement de la dépendance, mais aussi de la protection sociale. Telle est la volonté du Premier ministre qui a décidé d'élargir le champ de la concertation nationale. Les partenaires sociaux ont six mois pour trouver des moyens de financement (assurances obligatoire ou facultative, collective ou individuelle) nécessaires à la couverture des 22 milliards d'euros par an (30 milliards d'ici quinze ans) que coûte la dépendance, dit " cinquième risque ". Par la même occasion, des propositions devront émerger afin de " réguler les dépenses de santé, fixer la part des régimes obligatoires et complémentaires et diversifier les modes de financement ". Un cadre qui laisse la porte ouverte aux appétits du privé. Pour la CFTC, la dépendance est l'affaire de tous et il convient de réaffirmer l'universalité des droits. " Le dispositif doit être national et avoir une assiette de financement la plus large possible ", estime Patrick POIZAT, conseiller auprès de Pascale COTON, chef de file de la négociation. S'il est évident que des acteurs assuranciels s'intéressent au marché, la CFTC réfléchit à un dispositif chapeauté par la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA). La CFTC qui fait de la solidarité sa priorité, se posera la question de la place des complémentaires et des groupes de protection sociales avec gestion paritaire, et envisagera, pour la solidarité, l'augmentation de la CSG à un niveau supportable. Le Conseil confédéral, les 16 et 17 décembre prochain, débattra de ces propositions. Reste à espérer que le cycle de concertation soit lui aussi d'un niveau acceptable. En tous les cas plus respectueux que celui des retraites qui a montré, sur le fond, une tendance à l'individualisation et à la privatisation des risques, et sur la forme une tendance à la surdité aux arguments des organisations syndicales. Le top départ est donné le 21 décembre. Et le 20 janvier, la CFTC rencontre la ministre des Solidarités et de la Cohésion sociale.