Points de vue sur l'actualité

Création d'entreprises : le revers de la médaille

Tous les gouvernements qui se sont succédé depuis une quinzaine d'années ont considéré la création d'entreprise par les demandeurs d'emploi, sinon comme la panacée, du moins comme un axe fort de la lutte contre le chômage. Qu'en est-il vraiment ? Des mesures incitatives ont même été mises en œuvre comme l'aide aux chômeurs créateurs ou repreneurs d'entreprise, la dernière en date consiste en une exonération sous conditions des cotisations sociales. L'ASSEDIC n'est pas en reste avec son dispositif permettant aux demandeurs d'emploi de bénéficier d'une aide financière au prorata des allocations restant à percevoir. De nombreux salariés licenciés ont saisi l'occasion pour créer, en même temps que leur entreprise, leur propre emploi(1). Mais la médaille possède plusieurs revers. D'abord, le taux de survie à trois ans d'une entreprise créée par un chômeur n'atteint que 63 %, contre 73 % pour le projet d'une personne qui travaillait auparavant. Les salariés se retrouvent, donc, rapidement à la case départ, leur indemnité en moins et, souvent, des dettes en plus. Ensuite, avec la crise, le nombre de créations a également diminué (- 2,5 % en 2008 par rapport à 2007), après une dizaine d'années de hausse consécutives, et le nombre de défaillances d'entreprises a augmenté de 15 % en 2008, tous secteurs d'activités confondus. Les plus touchées sont les TPE et les PME. En cause, la frilosité des banques qui, déjà, lorsque tout allait bien, préféraient les placements financiers à risque plus rentables au financement des petites entreprises, et qui, avec la crise, refusent tout bonnement leur aide, faute d'avoir apuré leur bilan de peur d'y trouver des produits financiers “ toxiques ”. D'où cette demande exprimée par la CFTC dans un courrier adressé en décembre à Christine LAGARDE – et qui reste d'actualité – d'anticiper les remboursements de TVA pour résoudre les problèmes de trésorerie que rencontrent trop souvent les petites structures. D'où, également, la nomination d'un médiateur du crédit en novembre dernier dont les services ont été saisis par 3 727 entreprises, 1 426 dossiers ont été instruits, et 901 ont trouvé une issue favorable.

(1) Selon l'enquête INSEE parue en décembre 2007, 40 % des créations d'entreprise étaient en 2006 le fait d'anciens chômeurs, contre 30 % en 2002 ; (2) étude menée en 2005 par L'INSEE.