Points de vue sur l'actualité

Quitter les minima sociaux

Six millions de personnes dépendent des minima sociaux, soit 10% des ménages en France. Le nombre de rmistes est stabilisé, voire en très légère diminution, après quatre années d'augmentation. A l'heure où le gouvernement veut faire " travailler plus pour gagner plus ", qu'en-est-il des minima sociaux ? La Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (Drees) indique que c'est bien la reprise d'un emploi qui permet de sortir du Revenu minimum d'insertion (RMI) ou de l'Allocation de solidarité spécifique ASS (1). L'amélioration du marché de l'emploi et l'activation des dispositifs d'aide à l'emploi ciblés sur les allocataires de minima sociaux semblent efficaces. Mais " le retour à l'emploi ne permet pas toujours d'accroître les ressources et de se traduire par un gain de revenus ", souligne-t-on à l'Agence nouvelles de solidarités actives (dirigée par Martin Hirsch avant sa récente entrée au gouvernement). Autre obstacle : la complexité des différents contrats d'insertion et des dispositifs d'incitation. Un nombre croissant de bénéficiaires de minima sociaux travaille ; ils cumulent durablement faible rémunération et minimum social. Le mécanisme de " l'intéressement " permet le cumul partiel des allocations avec un revenu d'activité. Mais il est temporaire et ne doit pas inciter à quitter son travail. Reste à savoir les causes de persistance au chômage : c'est le manque de formation qui est la principale raison évoquée. " L'abandon de la recherche d'emploi, par une petite minorité de personne, s'explique quant à elle le plus souvent par des problèmes de santé et des contraintes familiales ", note la Drees.

Des minima sociaux : Ce sont des prestations versées sans contrepartie de cotisations. Elles offrent un minimum de ressources aux personnes dites précaires. Le RMI assure à toute personne de plus de 25 ans un revenu plancher. Les autres allocations visent des publics spécifiques confrontés à un risque de grande pauvreté : chômeurs de longue durée, allocataires de l'ASS, parents isolés (API), personnes handicapées ou âgées.

Sortie des minima sociaux et accès à l'emploi, DRESS études et résultats n° 567, avril 2007.