Points de vue sur l'actualité

Conférence de la Famille : la garde d'enfants au cœur de la politique familiale

Dans la perspective de la conférence de la Famille 2007, le ministre délégué à la Famille, a reçu le 10 avril dernier, les rapports préparatoires. Les travaux" Temps des familles, temps des enfants: autour de la scolarité " et " des espaces de loisirs" - auxquels a activement participé la CFTC - ont porté sur des pistes et idées d'une meilleure offre d'accueil et d'activités, avant et après la classe. Avec pour objectifs évidents: la réussite éducative et l'épanouissement des enfants. Des solutions ont été recherchées mobilisant l'école, les collectivités locales, les parents et la société civile, " afin de contribuer hors du temps scolaire à l'épanouissement des enfants ", indique le ministère. La conférence, qui se tient traditionnellement avant l'été, pourrait être reportée en raison de l'élection présidentielle. Elle se penchera sur les temps péri (avant et après l'école) et extra-scolaire (mercredi, vacances, week-end) des enfants. La CFTC avait fait connaître ses propositions : incitation des entreprises à aménager le temps de travail (particulièrement pour les parents de jeunes enfants), création des espaces d'accueil dans l'entreprise ou en inter-entreprise, modulation d'offre de services en fonction des ressources (salaires et allocations) des parents et de la composition familiale (nombre de personnes à charge), élargissement des tranches d'accueil des enfants dés sept heures du matin pour les enfants de 3 à 6 ans (et avant la classe pour les 6-18 ans) et jusqu'à dix-neuf heures par des professionnels non enseignants.

Des chiffres qui ne font que confirmer ce que le bon sens a déjà constaté.

C'est dans ce contexte que l'Insee a présenté la semaine dernière des statistiques globales sur la garde d'enfants (1). Il en ressort, sans surprise, que les modes de gardes dépendent de la situation familiale. D'abord, les grands chiffres : il y a aujourd'hui en France cinq millions de salariés qui ont un (ou plusieurs) enfant(s) de moins de six ans. La moitié d'entre eux ont un (ou plusieurs) enfant(s) en bas âge non scolarisé(s). 90% des pères et 60% des mères travaillent. Durant leur temps de travail, la moitié des parents utilisent régulièrement des services de garde rémunérés: crèches pour un tiers d'entre eux et " nounou" (assistante maternelle, garde à domicile) pour les deux tiers. Le plus dur est bien sûr le cas des mères célibataires, aux revenus souvent faibles. Elles ont principalement recours à la crèche mais comptent également sur la famille, les voisins et les amis. A l'entrée à l'école (tous les enfants de 3 ans sont scolarisés, et 25% des 2 ans), la moitié des parents passent de la garde rémunérée au système" famille et voisins ". A l'exception des femmes cadres dont la plupart privilégient les services individualisés et payants. L'Insee relève que la durée de la journée de travail intervient aussi dans le choix du mode de garde. " Un quart des femmes travaillant entre 30 et 35 heures par semaine choisissent la crèche, et lorsque la journée de travail s'allonge, les nounous sont préférées ".

C'est dit : l'intérêt de l'étude est de comparer les modes de garde dans les pays européens. En Allemagne, moins de femmes travaillent à temps partiel à l'arrivée du premier enfant. L'accès au temps plein y est plus difficile, comme e Angleterre et en France. En Angleterre, une femme sur cinq ne peut s'offrir de garde rémunérée. En Europe du sud, la situation n'est pas différente. Les italiennes font plutôt appel à la famille et aux amis. Et la plupart des espagnoles n'ont pas le choix du mode de garde. Il n'y a qu'en Belgique et en France que l'offre est – toute chose égale par ailleurs – assez vaste.

(1) S. Micheaux, O. Manso, Faire garder ses enfants pendant son temps de travail, Insee Première n° 1 132, avril 2007.