Points de vue sur l'actualité

Dépendance : l'Etat annonce... aux frais des salariés et des collectivités

Le plan " solidarité grand âge " quinquennal présenté par Dominique De Villepin le 26 mai dernier - qui prévoit des investissements dans la recherche sur les neurosciences, le développement des soins à domicile et en hôpitaux, ainsi que l'amélioration de l'accueil en maisons de retraite - est ambitieux, mais son financement est aléatoire. Il repose en effet sur l'Assurance-maladie et sur les fonds récoltés par la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie lors de la journée dite " de solidarité " (*). Le nombre de personnes âgées dépendantes (les plus de 60 ans ayant besoin d'aide au quotidien) devrait augmenter de 50 % d'ici à 2040, soit 1,2 million de personnes (Insee, Données sociales). Dans le même temps, le nombre de personnes susceptibles d'apporter une aide au sein de leur famille va décroître : il devrait passer de 2,2 en moyenne en 2000 à 2 en 2040. Le principal outil de solidarité collective concernant la dépendance - l'Allocation personnalisée d'autonomie (865 000 personnes en bénéficiaient fin 2004) -ne suffira pas à couvrir les dépenses réelles liées à la dépendance. D'autant plus que l'Etat se décharge sur les territoires dans ce domaine - l'Apa est géré par les départements, donc sur les impôts locaux. La CFTC déplore l'absence d'un financement étatique de ce Plan.

(*) La CFTC - estimant qu'un travail sans rémunération correspond au travail obligatoire ou forcé - a déposé un préavis de grève pour le Jeudi de l'Ascension et le Lundi de Pentecôte. La Cour européenne des droits de l'Homme a, par ailleurs, retenu la requête de la CFTC. La journée dite " de solidarité ", créée par une loi du 30 juin 2004 au lendemain de la canicule de l'été 2003, vise à dégager deux milliards d'euros par an pour le financement de la dépendance des personnes âgées et des handicapées.