Points de vue sur l'actualité

L'action locale est devenue déterminante

Les dispositifs d'accompagnement pour le retour à l'emploi doivent s'articuler avec l'insertion sociale ou professionnelle et la formation. Mais le Centre d'études de l'emploi (*) relève que les dernières étapes de la décentralisation (2004-2005) ont bouleversé le partage des compétences dans ces domaines. L'apprentissage et la formation professionnelle sont pilotées par les régions. La place des départements a été considérablement renforcée dans la politique d'insertion professionnelle. Les communes jouent un rôle grandissant pour " renouveler la politique de l'emploi ". L'action des services déconcentrés de l'Etat, censée coordonner l'action publique, en est fragilisée. Si des " plans d'action locale " entre le service public de l'emploi et les collectivités apparaissent, ils dépendent de l'implication des élus et du bon vouloir de travailler ensemble. Le Centre d'études de l'emploi (CEE) souligne le risque que chacun " tire la couverture à soi et s'affiche comme étant celui qui fait tout, même si l'État y contribue plus que largement ". Les maisons de l'emploi apparaissent dans ce contexte comme des lieux de convergence des politiques publiques, même si leur création et leur fonctionnement, mal encadrés par la loi, sont liés aux ententes locales.

Décentralisation et accompagnement des chômeurs, CEE n° 29 avril 2006.