Points de vue sur l'actualitéNouvelle loi sur l'emploi : «Un changement absolument radical»Après le projet de loi de mobilisation pour l'emploi, de François Fillon, Jean-Louis Borloo propose un plan national de cohésion pour lutter contre la désintégration sociale. Le projet de loi de mobilisation pour l'emploi porté par François Fillon, très mal perçu par tous les syndicats tant il semblait provocateur et inspiré des thèses du Medef, a fait long feu. Après le vote sanction des régionales, le gouvernement a dû abandonner les idées de contrat de projet (qui avait soulevé un tollé chez les syndicats) et le contrôle accru des chômeurs, tout aussi choquant. Exit donc François Fillon et sa loi. Jean-Louis Borloo propose, à la place, un «plan national de cohésion sociale» dont le contenu se veut beaucoup plus large et socialement plus ambitieux. Un projet qui représenterait, selon les propres termes du nouveau Ministre du Travail, «un changement absolument radical». Les priorités ne sont effectivement pas les mêmes. François Fillon voulait faciliter la vie des entreprises en supprimant un maximum de «contraintes» qui étaient censées peser sur l'offre de travail. Jean-Louis Borloo veut, quant à lui, lutter contre la «désintégration sociale» et donner aux exclus toutes les chances de retrouver un emploi. Le projet portera donc sur l'urbanisme, le logement, l'éducation, l'intégration et l'emploi. Ce dernier volet maintient l'instauration d'un contrôle plus rigoureux des demandeurs d'emploi, mais il prévoit avant tout de faciliter leurs démarches en leur offrant un suivi plus personnalisé et surtout un interlocuteur unique, au lieu de la dizaine actuellement. Jean-Louis Borloo prévoit également de simplifier l'ensemble des dispositifs d'insertion et des minima sociaux existant en faveur des exclus. Les bénéficiaires seraient incités financièrement à combiner une activité professionnelle et une formation. Ce serait le «contrat civique». Ce ne sera finalement pas une mais deux lois sur l'emploi qui seront présentées par Jean-Louis Borloo. La première devrait être prête cet été pour concrétiser quelques promesses fortes du Gouvernement. La seconde ne serait présentée qu'à l'automne. Elle concernerait l'insertion des exclus et l'accompagnement des demandeurs d'emploi. |