Points de vue sur l'actualité

François Fillon consulte sur la stratégie européenne pour l'emploi

François Fillon, Ministre des Affaires sociales, du Travail et de la Solidarité, avait réuni les partenaires sociaux, le 4 septembre dernier, afin d'évoquer le bilan du Plan National d'Action pour l'Emploi (PNAE) 2002 et les nouvelles propositions de la Commission Européenne concernant la stratégie européenne pour l'emploi (SEE). Jacques Voisin y représentait la CFTC. Extraits de son discours.

Concernant le PNAE

« Nous sommes tous sensibilisés par les dernières évolutions de l'emploi et peut-être plus particulièrement pour les chômeurs de longue durée et les jeunes.

Ces évolutions contrastent avec les conclusions de l'évaluation d'impact de la SEE et amplifient les problèmes structurels qui subsistent et nous éloignent des objectifs de Lisbonne (taux d'emploi).

Chez les adultes, la multiplication des licenciements économiques (25 % en 1 an) et l'annonce de nouveaux plans sociaux confirment le besoin d'actions spécifiques.

L’impulsion souhaitée aux politiques d'éducation et de formation tout au long de la vie reste d'actualité. La négociation attendue sur la Formation Professionnelle Continue (FPC) s'inscrit bien dans la promotion de l'éducation et de la formation tout au long de la vie. C'est une priorité.

L’effet des mesures fiscales sur l'emploi s'est révélé positif mais ces mesures imposent des compensations pour le financement de la protection sociale. Dès lors se pose la question suivante : qui paie ?

Nous ne voulons pas voir la protection sociale fragilisée ni le rôle qu'y jouent les partenaires sociaux.

La Commission européenne considère comme une bonne pratique l'annualisation du temps de travail et ainsi la réduction des heures supplémentaires. Ne serions nous alors pas, sur ce dernier point, à contre courant ?

Je voudrais profiter de cette occasion pour redire nos plus extrêmes réserves quant à la possibilité de négocier le niveau des majorations qui doit rester du domaine de l'ordre public social.

Concernant la stratégie européenne définie par la Commission

Nous tenons à vous redire notre désaccord sur les orientations et la méthode Barcelone. Qu'entend-on par travailler plus longtemps ? Cette orientation est en décalage avec l'actualité dans les entreprises.
Nous avons à approfondir la question de l'organisation des temps professionnels tout au long de la vie et la conciliation des temps de vie. Celui du statut d'activité ou statut du travailleur.

L’idée de créer un « Sommet social triparti pour la croissance et l'emploi » est intéressante mais quelle sera la valeur ajoutée des partenaires sociaux ? Plus que la méthode, c'est la volonté de donner aux partenaires sociaux la place qui doit être la leur. Les partenaires sociaux doivent pouvoir influer sur les politiques de l'emploi.

La nécessaire convergence entre l'économie et l'emploi soulève la question de la place de l'emploi dans les GOPE (grandes orientations économiques).

Aborder la dimension territoriale de la SEE, c'est effectivement rechercher des solutions au plus près des demandeurs d'emploi mais cela ne peut se faire sans l'existence de services publics forts et de proximité. L’aménagement du territoire, qui constitue le socle permettant la mise en œuvre de la territorialisation de la SEE suppose la reconnaissance des services publics dans leurs missions d'intérêt général. Et au plan national les risques de démantèlement plus ou moins progressifs des services publics ne peuvent servir une politique de l'emploi qui doit être globale et qui est d'abord destinée à protéger les plus faibles. »